+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Отличие следственного комитета от прокуратуры

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Отличие следственного комитета от прокуратуры

Регистрация Вход. Ответы Mail. Вопросы - лидеры Можно ли на неделю или две продлить себе отправку в армию не радикальным методом? Из-за зубов необходимо это 1 ставка. Я хочу написать жалобу руководству Mail.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Сохраняя нынешние функции, прокуратура рассчитывает получить право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — лиц, имеющих особый статус и неприкосновенность, в том числе следователей и их руководителей. Кроме того, прокуратура вместе с другими следственными органами намерена обращаться в суды с арестами физических лиц и их имущества.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"

В связи с принятием ФЗ от 5 июня г. Напомним, что вопрос об обособлении прокурорского следствия в России обсуждается еще с начала х годов в связи с разработкой концепции правовой реформы вообще и судебной реформы в частности. Среди прочих предложений по совершенствованию правоохранительной системы были и такие, в рамках которых предполагалось изъять функцию предварительного расследования у прокуратуры, равно как и у других органов МВД, ФСБ и др. Этот орган, предполагаемый либо как Следственный комитет при Минюсте России, либо как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти например, Федеральная служба расследований , являлся бы единственным, который был бы вправе осуществлять расследование по уголовным делам.

Обратимся к анализу тех изменений, которые в итоге были внесены в законодательство. Прежде всего, следует отметить, что законодатель все-таки пошел на обособление следственного аппарата прокуратуры, но в то же время формально оставил его в рамках прокурорской системы.

Так, согласно п. Поскольку Следственный комитет назван в Законе органом прокуратуры, обратимся к правовому статусу прокуратуры вообще и прежде всего к его закреплению в Основном Законе государства. В соответствии с ч. Таким образом, конституционный статус прокуратуры России предполагает такие принципы организации прокурорской системы, как единство и централизация. Единство означает, что все органы прокуратуры составляют единую систему и создание иных органов прокуратуры, не входящих в эту систему, не допускается.

В силу принципа централизации вся прокурорская система замыкается на Генеральном прокуроре РФ, который является ее главой и которому подчинены и подотчетны все нижестоящие прокурорские работники. Таким образом, принципы единства и централизации, в сущности, дополняют друг друга, и в конечном итоге по смыслу ч. Соответственно, и Следственный комитет, будучи охарактеризован в Законе как орган прокуратуры, должен входить в систему этого ведомства, являться его частью.

Система прокурорского ведомства определена в ст. Согласно п. Как видим, Следственный комитет в систему прокуратуры в названной норме не включен. Однако в п. Иными словами, место Следственного комитета в системе прокуратуры очерчено законодателем не совсем четко, и сам этот комитет как бы обособлен от всех других звеньев этой системы. Тем не менее будем следовать букве закона и исходить из того, что Следственный комитет является частью прокурорского ведомства. Так, определяя понятие ведомства в административном праве, Д.

Бахрах понимает под ним систему государственных организаций, линейно подчиненных центральному органу исполнительной власти.

Это определение обладает общеправовой ценностью и может использоваться применительно не только к области исполнительной власти, но и к иным, т. Главное в этом понятии то, что ведомство представляет собой централизованную систему государственных органов.

Для ведомства характерны такие признаки, как:. До вступления в силу ФЗ от 5 июня г. N ФЗ все эти критерии можно было четко отследить в отношении прокуратуры России, статус которой имел и собственную правовую основу включая нормы Конституции , имелась сложная централизованная и замкнутая структура; прокуратура выступала в качестве единого федерального государственного органа, обладающего организационной и материальной самостоятельностью по отношению к другим органам — как федерального, так и регионального уровня.

Такое обособленное и уникальное место прокуратуры в структуре государственного аппарата позволило даже некоторым ученым выдвинуть тезис о прокурорско-надзорной власти как о самостоятельной ветви государственной власти.

Однако с созданием Следственного комитета ситуация несколько изменилась. Прежде всего следует отметить организационную независимость Следственного комитета.

Этот орган возглавляет должностное лицо Председатель , в назначении которого глава прокурорского ведомства — Генеральный прокурор РФ — не принимает участия. Председатель Следственного комитета, будучи первым заместителем Генерального прокурора, назначается на должность и освобождается от нее Советом Федерации по представлению Президента РФ. Напомним, что все остальные заместители Генерального прокурора назначаются Советом Федерации по представлению самого Генерального прокурора.

В назначении заместителей Председателя Следственного комитета Генеральный прокурор РФ также не принимает участия, поскольку они назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета. Обратим внимание на то, что в структуре МВД России также существует Следственный комитет, но заместители начальника этого комитета назначаются министром внутренних дел по представлению начальника.

N , закреплено, что Председатель Следственного комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Следственный комитет задач. При этом не уточняется, перед кем эту ответственность он несет. В то же время, например, в п. Относительно Председателя Следственного комитета нет никаких оснований полагать, что он несет ответственность перед Генеральным прокурором РФ хотя это было бы вполне логично, если вспомнить, что Председатель Следственного комитета, как и Главный военный прокурор, все-таки числится первым заместителем Генерального прокурора.

Очевидно, что Председатель Следственного комитета ответственен только перед Президентом РФ, который вносит в Совет Федерации представление о его назначении и отстранении от должности и который назначает его заместителей. Прокуратура в лице Генерального прокурора не вправе влиять и на формирование коллегии Следственного комитета, поскольку ее состав утверждается Президентом РФ. Кроме того, согласно подп. В системе МВД России такой кардинальной обособленности Следственного комитета от основного ведомства не наблюдается, поскольку министерство принимает непосредственное участие в формировании кадрового состава органов Следственного комитета.

Так, начальники следственных управлений следственных отделов в субъектах РФ, а также в районах и городах являются заместителями руководителей соответствующих органов внутренних дел и назначаются министром внутренних дел. О независимости Следственного комитета от прокуратуры свидетельствует не только порядок формирования кадрового состава этой структуры, но и порядок регулирования деятельности Следственного комитета.

Так, в п. В то же время в Положении не упоминается о возможности регулирования деятельности Следственного комитета актами Генерального прокурора. Однако этот вопрос непременно возникнет на практике. По крайней мере, на наш взгляд, было бы логичным распространение на Следственный комитет действия тех актов Генерального прокурора, которыми, в частности, устанавливаются знаки отличия и знаки различия, порядок и сроки аттестации сотрудников, порядок награждения, привлечения к дисциплинарной ответственности, тем более что работники Следственного комитета остаются включенными в систему прокуратуры, ибо являются прокурорскими работниками.

Однако в Положении о Следственном комитете заложен иной подход. Так, в соответствии с п. Вообще ни в ФЗ от 5 июня г. Что касается Следственного комитета при МВД России, правовую основу его деятельности составляют в том числе нормативные правовые акты министерства п. Так, структура и штатное расписание, а также перечень должностей и соответствующих им специальных званий сотрудников Следственного комитета при МВД России утверждаются министром внутренних дел РФ.

Вопрос о структурировании органов Следственного комитета при прокуратуре РФ также решается без участия руководства прокуратуры России, поскольку в соответствии с подп. Иными словами, вопросы о том, каким быть Следственному комитету, какие он будет иметь звенья и подразделения, Следственный комитет решает самостоятельно. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности следственных органов Следственного комитета, обеспечение собственной безопасности также осуществляется самим Следственным комитетом.

Более того, в п. N Правительству РФ поручено до 1 января г. Иными словами, и в финансовом отношении Следственный комитет наделяется полной независимостью, утрачивая какие-либо материально-организационные связи с системой прокуратуры.

Кроме того, Следственный комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством. Особо следует отметить, что согласно подп. Причем какой-либо координации или согласования международных связей Следственного комитета с Генеральной прокуратурой РФ вообще не предусмотрено.

Пожалуй, вряд ли найдется еще один федеральный орган, в котором одно из подразделений обладало бы такой же возможностью международной активности, как и само ведомство в целом. Трудно представить, чтобы такая свобода действий была предоставлена какому-то иному органу, входящему в систему российской прокуратуры.

Таким образом, Следственный комитет реально оказывается самостоятельным федеральным ведомством, обладающим собственной компетенцией, а также организационной, материально-финансовой независимостью по отношению к прокуратуре России.

И если называть вещи своими именами, то прокуратура и Следственный комитет — два самостоятельных и независимых друг от друга ведомства. Однако, если, принимая ФЗ от 5 июня г. N ФЗ, законодатель как раз эту цель и преследовал т. Пожалуй, трудно найти в истории государственного управления нашего Отечества аналог такого органа, который бы лишь формально считался частью другого органа, в действительности не входя в него.

Безусловно, такая неоднозначность статуса нового органа может повлечь за собой массу вопросов в правоприменительной практике.

Например, один из немаловажных вопросов взаимодействия Следственного комитета и прокуратуры — возможность временного исполнения Председателем Следственного комитета полномочий Генерального прокурора РФ. Вернемся к тому, что Председатель Следственного комитета формально является еще и первым заместителем Генерального прокурора. Однако, учитывая, что Председатель Следственного комитета является главой независимого ведомства и неответственен перед Генеральным прокурором, здесь получается такая же ситуация, как если бы в случае отсутствия министра финансов исполнение его обязанностей возлагалось, например, на министра обороны.

Иными словами, логика ФЗ от 5 июня г. Более того, если вернуться к положениям ст. N , не согласуется с конституционными принципами организации и деятельности прокуратуры России, а именно с принципами единства и централизации. Упомянем и о том, что, наверное, любой думающий юрист задаст себе вопрос, насколько допустимо регулирование статуса Следственного комитета указами Президента РФ, если учесть, что в силу ч.

Нужно четко осознавать, что неопределенность статуса Следственного комитета является не только теоретической проблемой, но и обязательно скажется на практической деятельности, особенно при взаимодействии с другими правоохранительными ведомствами, прежде всего с прокуратурой.

Рано или поздно придется решать эту проблему и законодателю. Варианты решения видятся следующие. Первый — окончательное признание за Следственным комитетом статуса независимого ведомства. В то же время надо внести изменения в наименование ведомства, что позволило бы отличать его от других одноименных органов прежде всего от Следственного комитета при МВД России , либо вообще ввести новое название. Для этого необходимо наладить линейные связи с прокурорским ведомством, в частности:.

Возможно, наиболее оптимальным было бы включение подсистемы Следственного комитета в систему прокуратуры по примеру органов военной прокуратуры. При взвешенном и разумном подходе этот вариант позволил бы обеспечить и цель разведения функций расследования и надзора, чего так добивались инициаторы Федерального закона от 5 июня г.

N ФЗ. На наш взгляд, укреплению правового государства в России способствовало бы как раз усиление полномочий прокуратуры путем сосредоточения в прокурорской подследственности расследования уголовных дел по таким преступлениям, которые посягают на основы конституционного строя, безопасность государства, на нормальную работу органов государственной власти.

В этом случае прокуратура могла бы быть настоящим и эффективным чистильщиком государственного аппарата и охранителем государственности. В заключение отметим, что, безусловно, осуществление предварительного следствия является самостоятельным направлением прокурорской деятельности помимо надзорных действий, уголовного преследования в суде и т.

Однако многолетняя история российской прокуратуры показала, что в рамках прокурорской системы эта функция может осуществляться вполне успешно. Существование прокуратуры России в условиях правового государства, возможно, и требует определенных преобразований ее структуры, но полное лишение прокуратуры функции предварительного расследования и обособление следственного аппарата должно быть серьезно обосновано.

В любом случае трудно надеяться, что превращение Следственного комитета в совершенно самостоятельное ведомство само по себе обеспечит улучшение качества расследования и повысит раскрываемость преступлений.

Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? Горюнов В. Для ведомства характерны такие признаки, как: — наличие нормативно закрепленных целей, которые ставятся перед данной системой органов; — наличие четко обособленной сложной структуры; — иерархичность построения централизованность ; — экономическая обособленность. Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что Следственный комитет: 1 обладает собственными целями и задачами, закрепленными нормативно; 2 имеет четко обособленную сложную структуру; 3 основан на иерархичном построении внутренних звеньев, которые замыкаются на Председателе Следственного комитета; 4 обладает экономической обособленностью.

Для этого необходимо наладить линейные связи с прокурорским ведомством, в частности: — включить в число источников, регулирующих деятельность Следственного комитета, нормативные правовые акты Генерального прокурора РФ; — возложить функции кадрового, материально-технического обеспечения органов Следственного комитета на органы прокуратуры; — обеспечить участие Генерального прокурора РФ в отборе кандидатур на должность Председателя Следственного комитета и его заместителей; — восстановить статус Генеральной прокуратуры РФ как единственного главного распорядителя средствами федерального бюджета, выделяемыми для финансирования деятельности прокурорской системы; — включить имущественный комплекс Следственного комитета в общий имущественный комплекс прокуратуры.

Соотношение функций единого следственного комитета и прокуратуры РФ

Впервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства. Именной указ от 25 июля г. В г. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество. Так, согласно протоколу заседания Сената от 17 октября г.

Военные следователи и прокуроры с 2017 года будут выведены из подчинения Минобороны России

Награждение за новые заслуги одним и тем же знаком отличия из числа тех, которыми награждение могло производиться неоднократно, было возможно не ранее чем через три года после предыдущего награждения, за исключением случаев награждения за заслуги при выполнении заданий особой важности и сложности. Wikimedia Foundation. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации — У этого термина существуют и другие значения, см.

В связи с принятием ФЗ от 5 июня г. Напомним, что вопрос об обособлении прокурорского следствия в России обсуждается еще с начала х годов в связи с разработкой концепции правовой реформы вообще и судебной реформы в частности. Среди прочих предложений по совершенствованию правоохранительной системы были и такие, в рамках которых предполагалось изъять функцию предварительного расследования у прокуратуры, равно как и у других органов МВД, ФСБ и др.

Отличается всего лишь подследственностью, то есть следователи Следственного комитета расследуют одни преступления, а следователи и дознаватели полиции - другие. Если говорить коротко, то в Следственном комитете расследуют наиболее тяжкие преступления - убийства, изнасилования, преступления против несовершеннолетних, преступления в отношении представителей власти в том числе сотрудников полиции и совершенные ими же.

Следственный комитет Российской Федерации далее также - Следственный комитет является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Следственный комитет осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Кто авторитетней: прокуратура или следственный комитет?

Многие люди, думая о том, кто расследует преступления полагают, что этим занимается исключительно полиция, но это далеко не так. В данной статье мы разберем, что такое Следственный комитет РФ, какая структура у Следственного комитета, кто работает в следственном комитете, какие есть должности, какие звания есть, как можно устроиться на работу, какие есть условия для трудоустройства, законы и ведомственные приказы. Отвечая на вопрос, что такое Следственный комитет РФ, можно сказать, что это государственный орган, который занимается предварительным расследованием преступлений.

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Как устроен Следственный комитет: Кто там работает + как можно устроиться на работу

При необходимости осуществления правовых услуг в ходе очной встречи с юристом с вами будет заключен договор и переданы необходимые бумаги. Это будет удобно всем жителям следующих районов:Задайте юридический вопрос и получите бесплатнуюконсультацию. Опишите вашу проблему и мы БЕСПЛАТНО подготовим ответ в течение 5 минут. Пожалуйста, заполните контактную информацию Спасибо. Ваша заявка принята Наши юристы предоставят консультацию абсолютно во всех областях юриспруденции.

Чем занимается Следственный комитет Российской Федерации?

Кроме того, суд обязал родственников ответчицы не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и обязал ее отца выдать ей комплект ключей от квартиры. Наша клиентка, являясь наследницей умершей родственницы, обратилась с исковым заявлением в суд о признании недействительным договора пожизненной ренты, заключенным перед смертью родственницей с обществом с ограниченной ответственностью.

Суду были представлены доказательства в виде медицинских справок и показаний свидетелей. В результате суд принял решение об удовлетворении нашего искового заявления и признании истцы полноправным собственником жилого помещения. Суду были представлены все доказательства и доводы, подтверждающие данный факт. В результате суд признал отсутствие возникновения жилищных прав ответчика на спорное помещение, наше исковое заявление было удовлетворено в полном объеме.

Интересы истца представляла адвокат по жилищным деламбывшая федеральная судья, Слоновская Т.

Отличие следователей прокуратуры в том, что уже около 10 лет их не существует. следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Следственный комитет: ведомство или часть ведомства?

При проведении торгов отсутствует единообразная практика взимания платежей с участников торгов. Среди недостатков также можно выделить труднодоступность информации о торгах, ограниченный доступ к участию в торгах, невозможность приобретения имущества онлайн, значительная степень влияния человеческого фактора на условия доступа к торгам, на определение победителя, не все виды торгов размещаются на сайте торгов, невысокое качество и полнота размещаемой информации и т.

На основании проведенного анализа Минэкономразвития России готовит федеральный закон "Об электронных торгах в Российской Федерации", который позволит установить единые принципы и правила организации и проведения торгов, создать единые юридические рамки для многих общественных сфер, связанных с вопросами проведения торгов.

Чем Следственный комитет отличается от полиции и зачем он вообще нужен?

Решение обращено к немедленному исполнению. Хочется особо отметить живое человеческое участие и заинтересованность в достижении результата. Желаю дальнейших успехов и процветания. Кроме того, его выверенная правовая позиция и представление моих интересов в судах позволила сэкономить значительные суммы после взыскании незаконных комиссий банков.

Что вы думаете по этому поводу. Будь в курсе всех новинок и обзоров книг.

Награды Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации

Задайте интересующий вас вопрос юристу по жилищному праву в форму выше и получите беспристрастный, обоснованный с правовой точки зрения ответ или совет. К сотрудничеству с нашим сервисом мы привлекаем проверенных и квалифицированных адвокатов по жилищным делам, которые в любое время готовы помочь вам в разрешении споров и вопросах законодательства РФ. Воспользоваться данной услугой вы можете бесплатно или за дополнительную плату.

Организация адвокатской защиты, подготовка ходатайств, помощь в условно-досрочном освобождении. Что вы получите в результате консультации юриста Максимально подробный ответ на заданный вопрос.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Станислав

    Поздравляю, какие нужные слова..., блестящая мысль